Principii de guvernare bizantina in secolele VIII-XII
Imperiul bizantin era continuatorul Romei; el era un
fel de magistratura in care imparatul detinea puterea provizorie.
Factorii constitutivi ai epocii romane subzistau chiar daca acestia
deveneau din ce in ce mai formali. Imparatul era imperator, proclamat de
armata, iar Senatul devenise un simplu factor social, care nu
intervenea decat in cazurile dificile. Aprobarea sa se manifesta prin
prezenta senatorilor in timpul ceremoniilor de la hipodromul din
Constantinopol, unde avea loc aclamarea imparatului de catre popor.
Aceasta procedura facea din imparat "alesul lui Dumnezeu", conform
formulei consacrate. Investiturii politice urma incoronarea din
catedrala Sfanta Sofia; patriarhul cerea o marturisire de credinta
pentru a verifica ortodoxia celui care era insarcinat cu apararea
credintei, apoi ii punea coroana noului ales. Patriarhul era un personaj
influent, el putand juca de multe ori un rol decisiv, asa cum s-a
intamplat cu Mihail Cerularie la venirea pe tron a lui Isaac Comnenul.
In istoria Bizantului nu a existat vreun patriarh care sa refuze
incoronarea imparatului: pe 31 octombrie 802, cand Nichifor I (802-811) a
detronat-o pe Irina, restauratoarea cultului icoanelor, patriarhul
Tarasie, animatorul sinodului de la Niceea, l-a incoronat pe uzurpator.
Explicatia: pentru bizantini, lumea in care traiau
era imaginea pamanteasca a Imparatiei lui Dumnezeu. Imparatul este
locotenentul lui Dumnezeu pe pamant. In mod firesc, Dumnezeu este liber
sa aleaga, pentru a numi si pentru a revoca; o uzurpare care a reusit,
era de inspiratie divina, ca in cazul nostru cu Nichifor. Imperiul
bizantin a fost o autocratie temperata de uzurpari, ca rod al unui
complot de palat ca cel din 802 sau a unei revolte populare ca cea din
1042 care a condus la inlaturarea lui Mihail al V-lea (1041-1042). Chiar
daca Dumnezeu poate alege o familie pentru tron, principiul dinastic nu
excludea uzurparea.
Dumnezeu, imparatul si legea
Titulatura imperiala, asa cum aparea in actele
imperiale sau in portretele suveranilor, rezuma aceasta conceptie: "N
... basileus8, credincios al lui Hristos-Dumnezeu, ortodox, autokrator
al Romanilor". Imparatul se definea prin titlul sau. El era mai intai
credincios lui Dumnezeu, care i-a conferit puterea sa si ortodox, ceea
ce reprezenta fundamentul legitimitatii sale, conferindu-i puterea
absoluta a autocratorului. Aceasta putere se exercita in mod deosebit in
cadrul Imperiului, singurul care corespunde intregului pamant sau
oikumene, Imperiul Romanilor.
In calitate de locotenent al lui Dumnezeu, imparatul
era atoputernic: el era intruchiparea legii, el era cel care asigura
continuitatea acesteia. Imparatul avea obligatia de a aplica hotararile
conciliare, iar legislatia canonica era integrata in dreptul imperial.
De asemenea imparatul convoca si prezida sinodul, dar autoritatea
dogmatica apartinea exclusiv acestuia din urma. Imparatul nu era nici
cleric, nici un simplu laic; el era un isapostolas, "egal cu apostolii".
In acest sens el avea o serie de privilegii liturgice: dreptul de a
intra in Sfantul Altar prin usile imparatesti, el se impartasea singur
din Sfantul Potir; patriarhul aplica porfirogenetilor la 8 zile dupa
nastere tunderea care marca caracterul lor sacru, imparatul avea dreptul
de a predica si a binecuvanta multimea credinciosilor.
In cartea Despre ceremonii, Constantin al VII-lea
explica participarea imparatului la Liturghie, ca avand un accentuat
caracter simbolic: el crea imaginea terestra a ordinii divine din lume.
Dupa Constantin al VII-lea, un inger ar fi daruit lui Constantin cel
Mare vesmintele din purpura rezervate numai suveranilor. Maiestatea
imperiala impunea linistea, de aceea adunarile oficiale in care
imparatul isi prezenta hotararile sale erau silentia. Imparatul nu
vorbea niciodata direct, ci numai prin gesturi si prin intermediul unui
demnitar. El facea parte dintr-un ceremonial de adorare cu rezonanta
religioasa, insotit de lumanari si tamaie. Cei care veneau la el, isi
plecau capetele pana la pamant, dupa care uneori ii sarutau picioarele
sau genunchii. La masa imperiala, intr-o sufragerie din aur
(chrysotriklinos), imparatul invita periodic cate 12 persoane sarace,
alese cu grija, carora printr-un simbolism simplu le spala picioarele.
Ceremonialul plin de fast de la Curtea imperiala a inregistrat un
vizibil declin incepand cu secolul al XII-lea, cand are loc o izolare
aristocratica a puterii.
Lumea crestina nu putea admite decat un singur
imparat, pentru ca nu exista decat un singur Dumnezeu care l-a trimis,
l-a delegat. Bizantinii aveau o teama instinctiva fata de orice partaj
al puterii: in momentul in care cu putin timp inainte de moartea lui
Manuel I (1143-1180), sotia i-a adus pe lume un copil handicapat,
evenimentul a fost considerat "ca anuntator al poliarhiei, care este
mama anarhiei" si pretext pentru sfatuitorii lui Andronic I pentru
executarea tanarului Alexis II, pentru ca "suveranitatea multipla nu
este buna" si "nu este nevoie decat de un singur suveran, de un singur
imparat". Idealul era ca acest imparat unic sa domneasca absolut singur,
sa faca totul singur, in cadrul Imperiului.
Vasile I cand se decide sa trimita asa-numitii
anchetatori fiscali pentru reprimarea fraudelor, afirma ca el insusi se
va ocupa de acest gen de afaceri. Fie ca era vorba despre Vasile al
II-lea pe care Psellos ni-l descrie ca pe un conducator caruia ii placea
sa conduca treburile Statului singur, fie ca amintim pe alti
functionari de Stat, referinta se indreapta intotdeauna catre un ideal
politic de tip patriarhal, in virtutea caruia suveranul se comporta cu
poporul sau ca si un parinte, ca un tata de familie drept si sever. In
cazul aparitiei semnelor ce prevesteau o revolta, guvernatorul unei
provincii nu lua nici o decizie daca suveranul nu-i dadea un raspuns la
scrisoarea de avertisment pe care i-o trimitea. Pe scurt : "pamantul
este al meu si nu al tau ... iar tu daca nu ai primit ordin de la mine
cum ti-ai permis sa pedepsesti oameni?". Era greu de imaginat cum o alta
persoana putea impieta autoritatea imparatului asa cum consemna Isaac
II: "este ingaduit imparatilor sa faca tot ceea ce vor" pentru ca nu
exista dezacord intre Dumnezeu si ei in guvernarea problemelor
pamantesti; intr-un cuvant orice act al imparatului era traducerea
vointei divine.
Stapan al tuturor lucrurilor si al oamenilor din
Imperiul sau, imparatul detinea puterea absoluta asupra bunurilor si
libertatilor tuturor, chiar daca in anumite situatii exista riscul
nerespectarii legii. Exceptiile puteau aparea numai in cazul in care se
faceau in beneficiul unei echitati superioare, pe care Dumnezeu o
inspira. Imparatul isi permitea chiar sa priveze de drepturile cele mai
elementare indivizi sau comunitati, asa cum s-a intamplat in repetate
randuri cu dinastia macedoneana a carei politica sociala a fost o
constanta violare a garantiilor legale. In rest, imparatul cel care
poate fi in unele situatii deasupra legii, in altele o poate imblanzi
pentru a ierta pe cineva, cum a fost cazul cu Constantin IX Monomahul,
cel care renunta la respectarea legii pentru un functionar vinovat de
evaziune fiscala. Nu trebuie uitat nici faptul ca suveranul in calitate
de instrument al lui Dumnezeu nu putea face exces de puterea sa umana.
Ajuns pe tron Isaac al II-lea jurase ca nu va omori pe nimeni, nici
chiar pe dusmanul sau cel mai de temut; in acest timp Nichita Choniates
consemna ca nimeni si cu atat mai mult imparatul, nu poate tolera o
crima, chiar daca impins de necesitatea de a pedepsi pe culpabili, Isaac
a sfarsit prin a depasi in rigoare pe predecesorul sau, Andronic
Comnenul.
Imparatul putea face totul in limita vointei divine;
in plus tot ceea ce este bun in lume nu putea proveni decat de la el,
idee cu atat mai puternica la Bizant, cu cat aceasta era sprijinitasi de
traditia elenistica, retransmisa prin intermediul Imperiului roman.
Astfel, victoria care vine de la Dumnezeu, nu poate fi decat cea a
imparatului, soldatul lui Dumnezeu, chiar si in cazurile in care
suveranul nu participase fizic la conflict. Cand un general de armata
obtinea o victorie, imparatul era cel care triumfa, asa cum a facut
Manuel I dupa victoria lui Kontostefanos asupra ungurilor din 1167. Lui
Leon al VI-lea cel care nu a parasit niciodata Constantinopolul, Aretas
de Cezareea ii atribuie totusi meritul victoriei din 901 asupra
arabilor, caci regasim aici "cu adevarat binefacerile strategiei tale,
marturia pe care ne-o da sufletul tau prieten al lui Dumnezeu", pe
scurt, "o victorie datorata autoritatii si puterii imperiale". Victoria
ca favoare acordata de Cel de Sus reprezentantului Sau pe pamant,
demonstra si increderea pe care Dumnezeu o avea in continuare in
imparat; de aceea Ioan al II-lea dupa victoriile sale impotriva
pecenegilor si turcilor purta pe un car icoana Maicii Domnului, ca si
Manuel I dupa victoria asupra ungurilor.
Imparatul se putea bucura si de alte binefaceri,
demnitatile sale provenind de la Dumnezeu. Prezenta imparatului printre
oameni, era o suprema garantie, o asigurare ca harul divin pogoara peste
el, ca existenta societatii umane depinde de cea a imparatului,
deoarece el este cel care acorda fiecaruia valoarea pe care o meritasi
deci locul pe care-l ocupa. A respecta pe imparat, insemna a respecta
intreaga umanitate crestina. Faptul ca nici un om nu-ti face vreun rau,
spuneau demnitarii lui Alexios al II-lea, reprezenta garantia ca
Imperiul va fi pastrat.
Una din calitatile Imparatului era impasibilitatea
(apatia) in virtutea careia, cum spunea Alexios Comnenul fiului sau,
trebuie intotdeauna pastrata o atitudine impozanta, cea pe care el
insusi o afiseaza in mijlocul supusilor. Chiar si in viata zilnica a
basileului nu trebuia lasata impresia vreunei tulburari interioare.
Aceasta serenitate se traducea mai ales in exercitarea actului imperial
de justitie, care consta "in a privi cu acelasi ochi pe toata lumea, cei
care detineau autoritatea si ceilalti", care nu trebuia sa condamne pe
nimeni fara o ancheta prealabila, urmarind practic echitatea suprema
prin care fiecare poate obtine satisfactie. Imparatul trebuia sa aiba
aceasta calitate tipic greceasca, "bunavointa fata de oameni"
(filantropia), care consta in puterea de a sti sa ierti, asa cum a facut
Alexios I Comnenul de-a lungul domniei sale, cu riscul, in cazul lui
Constantin al IX-lea, de a da impresia unui om slab in fata dusmanilor.
In afara iertarii, aceasta filantropie ingloba si generozitatea,
asemenea gestului lui Vasile I, cel care dupa o perioada cu recolte
slabe anula impozitul pe produse pe timp de 2 ani.
Astfel, se impune portretul unui tip de suveran
ideal, admis atat de oficiali cat si de masele populare; el reiesea si
din promisiunile unui Constantin al X-lea, care in 1059 in momentul
succesiunii spunea: "voi fi binevoitor, pentru cei tineri voi fi ca un
tata, ca un frate pentru cei de varsta mea si un sprijin pentru cei in
varsta"406. Pana la urma imparatul putea fi chiar un sfant, asa cum
afirma Nicolae Misticul, ca este un om "al carui suflet sfant este
inspirat de Dumnezeu".
Sfintenia imperiala putea fi considerata chiar o
adevarata asceza, incasi mai meritorie decat aceea a solitarilor, caci
trebuia sa reziste in acest caz grijilor mondene. Vorbind despre
parintii sai, Leon al VI-lea spunea ca: "ei nu au trecut, prin viata
imbracati in par de camila, ascunsi prin grote si prin munti, ci au avut
o cale grea datorita grijilor si solicitarilor care-i presau fara
incetare in favoarea altora, in timp ce ei vegheau pentru salvarea
universului". Ajuns la o asemenea stare, imparatul devine un model
pentru supusii sai, deoarece modul de a conduce al acestora era lege
pentru subiecti. Daca imparatul era puternic, totul era bine, daca era
virtuos si poporul practica aceleasi virtuti.
Aceeasi valoare de exemplu se extinde si asupra
religiei: imparatul trebuia sa ajute poporul, sa inteleaga cum trebuie
sa se mantuiascŕ si sa cunoasca mai bine pe Dumnezeu, caci asa cum
spunea Fotie "suveranul nu trebuia sa se preocupe numai de propria
mantuire, ci si de cea a poporului pe care-l are in grija, sa vegheze
asupra lui si sa-l ia de mana pentru a cunoaste ca si el perfectiunea
cunoasterii lui Dumnezeu". In fata acestui ghid reactia normala era una
de teamasi veneratie, transformata uneori in adorare.
Administratia centrala
Sistemul de functionare al administratiei centrale ne
este cunoscut datorita gustului pronuntat al bizantinilor, indeosebi al
inaltilor functionari de la Curte, pentru taxis, ordinea, pe care
Dumnezeu a lasat-o lumii, cea de care se foloseste acela care comanda
trupele pe campul de lupta, dar si ordinea ierarhica a demnitatiilor si a
functiilor in Stat. Cei care faceau parte din adminstratia centrala
erau mari amatori de tratate care explicau taxisul, taktika; unele
lucrari aveau caracter militar, fiind inspirate din tratatele antice,
Leon al VI-lea care aparea foarte rar pe campul de lupta reusind sa fie
un autor prolific in acest sens. Alte lucrari contineau liste cu
demnitati si functii, care ne dau multe informatii despre administratia
bizantina. Toata aceasta ordine exista in Palat, iar metoda de guvernare
purta numele de sekreta. Seful administratiei centrale purta numele de
protoasekretis si era in general un om de incredere al imparatului. Un
alt post foarte important era dromos, cel insarcinat cu transmiterea
ordinelor imperiale pe intreg teritoriul Bizantului, ocupandu-se si cu
intretinerea drumurilor si a sistemului de legaturi postale in intreg
Imperiul. Sakellionul era responsabilul trezoreriei Statului; eidikonul
avea in sarcina serviciul starii civile, iar genikonul era cel care
trebuia sa supravegeheze colectarea corecta a impozitelor. Aceste cateva
functii mentionate dadeau acces la ceremonialul imperial, purtand marca
proximitatii fata de imparat. Salariul si ceremonialul deveneau de
asemenea criterii deosebit de importante ale ierarhizarii bizantine.
Demnitatea de protospatar oferea onoarea de a face parte din Senat,
statut care oferea o serie de privilegii judiciare (tribunal special,
juramant la domiciliu, dispensa de cautiune).
In intregul sistem administrativ bizantin un loc
important il ocupa eficienta financiara, care cunoaste o criza sensibila
odata cu devalorizarea nomismei410 de aur din secolul al XI-lea. De
aceea, sistemul fiscal cunoaste incepand cu secolul al VIII-lea o
anumita evolutie in vederea satisfacerii necesitatilor unui Stat in
expansiune precum si unele modificari sociale. Din secolul al VIII-lea
au aparut primele suprataxe, ajungandu-se practic in secolele X-XI la o
dublare a acestora. In aceste conditii micii proprietari erau pusi in
dificultate. Pericolul desfintarii unor sate a determinat Statul
bizantin sa inventeze un sistem de degrevare provizorie (sympatheia) cu o
durata de 30 de ani, care permitea contribuabilului datornic sau
mostenitorilor acestuia, sa-si plateasca restantele in mod progresiv. In
cazul in care la termenul stabilit suma restanta nu era achitata,
pamantul in cauza facea obiectul unei decizii de retragere (klasma): el
devenea clasmatic, proprietatea Statului. De asemenea, marirea
impozitelor a antrenat si o trecere a multor terenuri in proprietatea
Statului sau o crestere semnificativa a evaziunii fiscale. Schimbarile
monetare din secolul al XI-lea au condus spre o schimbare a modului de
contabilizare a impozitelor: Statul acorda ofiterilor si inaltilor
demnitari, dreptul de a precepe taxele direct din anumite zone, care le
erau atribuite sub o forma concesionara.
Masura a fost profitabila pentru aristocratie, care
devine beneficiara unei anumite suveranitati, o putere asupra oamneilor
de rand.
Armata si sistemul thematic
Incepand cu secolul al VIII-lea, imparatii bizantini
au constientizat faptul ca marimea originara a themelor conferea sefului
acestora, strategului, o putere excesiva, devenind de multe ori o sursa
de uzurpare. Astfel, unele theme au fost divizate: cea a anatolicilor a
fost impartita inainte de 741 in thema tracesienilor la Vest si in
prima jumatate a secolului al IX-lea in cea a Seleuciei la Est.
Recuceririle din Orient ca si cele din Balcani sau
Italia, au condus la crearea unor noi theme; Constantin al VII-lea in
cartea sa Despre theme mentioneaza 29 de astfel de unitati
administrative. Ofensiva din Orient a creat posibilitatea aparitiei
themelor de frontiera, de mici dimensiuni si concentrate in jurul unei
fortarete: Germaniceea, Edessa, etc. In conditiile in care situatia
militara evoluase, Imperiul trecand de la o politica defensiva la una de
tip ofensiv, strategul si-a pierdut din importanta in favoarea
administratiei civile, kritesul, ale carui atributii nu erau exclusiv
juridice.
Pe de alta parte, themele de mici dimensiuni se
dovedeau insuficiente in cazul unor operatiuni de anvergura, chiar si
defensive; themele de frontiera sunt regrupate sub autoritatea unui duce
sau catepan. In timpul dinastiei comnenilor, pe fondul unei fragmentari
a administratiei locale, s-a incercat o reconstituire a vechilor theme,
incredintate fie ducilor, fie strategului, care acumula functiile
civile si militare. Acest amestec de centralizare si descentralizare a
dus la o slabire a autoritatii imperiale in favoarea puterii locale.
Din momentul crearii themelor, armata bizantina era
impartita intre themata, formata din soldati profesionisti, care in
perioadele de pace reveneau la casele lor, si tagmata, contingente de
mercenari, a caror origine sociala era diversa. La randul ei, flota era
organizata dupa acelasi model: o flota a themelor maritime (Marii Egee,
Samos, Kefalonia etc.) si ploimon, comandata de un drongar al ploimon.
In secolul al X-lea, pe fondul multiplicarii expeditiilor pe termen lung
si la distante mari, evolutia strategicasi tehnica a modificat aceasta
organizare. Armata si-a pierdut in aceasta perioada aspectul "popular"
al soldatilor, transformandu-se intr-o armata de mercenari straini; era
vorba in primul rand de varegi, specializati in garda imperialasi de
turci, contingent important dar nesigur in timpul derutei de la
Mantzikert. Odata cu dezvoltarea cavaleriei, au fost recrutati
specialisti, crestini occidentali, desemnati prin termenul generic de
franci, dar care in realitate erau normanzi, francezi, germani sau
englezi. Principala noutate era faptul ca acesti cavaleri refuzau
autoritatea bizantina, preferand sa fie condusi de catre un sef ales de
ei415. In fruntea catorva sute de oameni, principii armeni sau georgieni
s-au pus adesea la dispozitia imparatului bizantin: Grigorie Pakurianos
in fruntea georgienilor a fost folosit de Alexios I Comnenul in luptele
impotriva normanzilor si a pecenegilor din Balcani. Pentru serviciile
aduse, el a obtinut din partea imparatului mari suprafete de teren in
Tracia, unde a fondat o manastire care a servit ca loc de retragere
pentru soldatii sai.
|